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加大矿业政策供给力度

http://www.ky81.com 时间：2023/11/30 10:26:20 来源：全球矿产资源网点击次数:705

　　自然资源部近日公布《关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01770号（资源环境类111号）提案答复的函》称，吴城委员提出的《关于鼓励社会资本参与矿产资源勘查开发的提案》中关于建立跨部门协调机制、构建分级矿业权合作和交易服务平台、开展矿业权金融改革试点等建议，对实现矿业高质量发展十分重要。经商中国证监会，予以答复。
　　自然资源部注重加强与各部门沟通协调，就涉矿重要文件的起草，多次与国家发展改革委、财政部、应急管理部、司法部、生态环境部、税务总局等沟通交流，充分征求各部门意见。一是配合财政部、税务总局印发《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号）。对144个矿种（占法定173个矿种的83.2%），主要在矿产品开采销售后按销售收入一定比例（即出让收益率）征收矿业权出让收益。同时，对其余29个仍按出让金额形式征收的矿种，降低首付比例，延长分期缴款年限，细化了市场基准价的相关规定。二是会同财政部印发了《关于矿业权有偿处置有关问题的通知》（自然资办函〔2023〕223号），进一步明确以往按财政出资比例缴纳价款的探矿权、采矿权和以申请在先方式取得探矿权的矿业权出让收益征收问题。今年，自然资源部接连出台了多个重要文件，做好政策衔接。一是修订印发《关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号），除4种特殊情形外，取消了综合勘查的矿种限制。鼓励“就矿找矿”，明确采矿权人可直接勘查其采矿权上部和深部资源，无须再办理勘查许可证。二是修订印发《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号），对已设采矿权深部或上部、周边、零星分散资源，以及属同一主体相邻矿业权之间距离300米左右的夹缝区域，自然资源主管部门可以直接以协议方式出让探矿权或采矿权。将探矿权延续扣减面积由原来的首设证载面积的25%修改为延续时勘查许可证载明面积的20%。
　　积极构建分级矿业权合作和交易服务平台。今年，自然资源部印发《矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号），优化了自然资源主管部门与交易平台的职责分工，对矿业权出让登记管理改革、电子化交易、失信惩戒、协同监管等要求进行了细化。同时明确以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的，应当在统一的公共资源交易平台体系中进行。文件的出台有利于矿业权交易公平公开公正，有利于有效维护矿业权市场良好秩序，为矿业权出让提供了更有效的制度保障。经过20余年的发展，目前中国矿业权评估师协会（以下简称“矿评协”）已构建了比较系统的矿业权评估准则体系，可以满足市场对于矿业权评估的需求。矿业权评估师职业资格制度明确将矿产勘查与实物量估算、矿业权价值及相关权益评估纳入矿业权评估师职业范围，涵盖了固体矿产资源勘查与实物量估算、油气矿产资源勘查与实物量估算、水气矿产资源勘查与实物量估算和矿业权价值评估四个专业。2022年度矿业权评估师职业资格考试已完成，共有6363人通过考试，其中固体矿产资源勘查与实物量估算专业通过人数2299人。

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关键词：矿业

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