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→ 人大代表:建设资源风险勘查资本市场
人大代表:建设资源风险勘查资本市场
http://www.ky81.com
时间:2024/3/7 10:11:43 来源:全球矿产资源网 点击次数:152
“近年来,能源资源供需环境和安全环境发生了重大变化,为守住能源矿产资源供给安全底线,我国提出矿产资源增储上产战略,积极推动新一轮找矿突破战略行动。”全国人大代表、安徽省铜陵有色金属集团控股有限公司(简称“铜陵有色集团”)总经理丁士启告诉证券时报记者,在此背景下,加快建立矿产勘查长效机制、建设资源风险勘查资本市场显得尤为重要。
在矿产资源开采领域摸爬滚打数十载,丁士启在今年全国两会期间继续发挥专业优势,为矿业高质量发展建言献策。
据悉,在矿业投资各环节中,矿产勘查是耗费时间最长、风险最高的阶段。统计数据显示,矿产资源项目勘查平均投资周期为17年,平均成功率约5%,其中世界一流矿产找矿勘查成功率仅为0.1%—0.3%。
“目前,国内矿业勘查资本市场架构和通道没有与风险勘查企业对接,普遍存在融资困难的问题。”丁士启表示,我国的矿业企业中,90%以上属于初级矿业公司,主要资产只有探矿权,而没有明确资源量和价值的探矿权很难得到资本市场的认可,通过银行贷款、发行股份筹集资金的难度较大。
在丁士启看来,由于国内只有技术规范标准,缺少公众报告标准及诚信体系约束,市场上出现了两种倾向性问题,一是项目业主及投资人编造虚假地质成果资料;二是勘查单位找矿效率和效果不佳,出现投资浪费,加之前期找矿的极低成功率让众多投资人面临巨大损失,都极大影响了社会资本参与矿产资源勘查的投资热情。
对此,丁士启建议借鉴国外成熟勘查市场的运行经验,建立矿业勘查资本的循环机制。具体来说,首先要建立切实可行的风险勘查资本市场平台,可通过新建或在现有资产交易市场中设立独立业务板块的方式,专业进行矿业资源交易等全流程业务活动;其次是建立风险勘查市场诚信约束体系,实施项目勘查终身负责制度,并制定相应追究条例;再次是编制公开透明、操作性强的信息披露标准和办法,并充分发挥第三方服务机构的作用,保证信息披露真实可靠。
除矿业投资外,丁士启还带来了关于制造业转型发展的相关建议。
丁士启认为,制造业数字化转型正加速成为扎实推进新型工业化的重要支撑,而推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造则是数字化转型的应有之义。不过,目前我国在推动新一轮设备更新方面暂未出台相关要求和实施举措,重点支持领域也尚未明确。
基于前述情况,丁士启建议尽快明确新一轮大规模设备更新工作方向及要求,发布实施指南,并配套制定产业及财税支持政策,支持制造行业技术更新改造,加快转型升级。
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