6月17日，山西煤炭厅正式挂牌成立，取代运行了9年之久的山西煤炭工业局。作为机构改革的一部分，山西将原来归属经委、发改委的煤炭管理职能重新划归煤炭厅，厅长由原煤炭工业局局长王守祯出任。

　　山西省政府一官员称，山西煤炭局升级的背后，是大煤炭战略新形势下配套大管理格局的需要。厦门大学能源研究所所长林伯强认为，升级后煤炭大省的集中管理优势可以发挥出来，使山西省能更科学制订煤炭发展战略，提高对全省煤炭市场的管控能力。

　　山西省政府“大部制”改革的方案实际上在今年2月下旬就已经对外公布，但由于涉及多部门机构职能和人员调整，煤炭工业厅直至6月17日才正式挂牌。

　　山西省煤炭工业厅是全国第一个回归煤炭厅建制的省份。

　　升级后山西省煤炭工业厅升格为山西省政府组成部门，而原来煤炭工业局仅为省政府直属机构。在职能上，原属经委、发改委的煤炭管理职能划入煤炭工业厅。

　　原山西省煤炭工业局的职能包括煤炭经营资格证的初审，而山西省经委能源处负责煤炭经营资格审查、合法煤炭经营许可证。此外，山西省煤炭工业局具有规范煤炭生产、经济运行等职能，山西省经委具有协调煤炭产运需衔接等职责，划归为山西省煤炭工业厅，则对煤炭实行生产、经营、衔接“一条龙”管理，有利于提高统筹管理的效率。

　　山西省社科院研究员高峰介绍，改革开放以来，山西省煤炭行业管理体制先后进行了五次重大调整，最终由高度集中统一的管理体制，演变成多头领导、分散管理的格局，在实际运行中存在职责不清、多头管理、管理力量薄弱等突出问题。

　　业界认为，对于新任厅长王守祯来说，当前首当其冲的是完成山西省省政府提出的煤炭大整合问题。此前，被称为“史上规格最高“的山西煤矿企业兼并重组整合工作领导组已成立，其下设办公室就设在山西省煤炭工业厅，煤炭厅厅长王守祯同时兼任该办公室主任。

　　今年4月，山西省政府出台文件明确了加快推进煤矿企业兼并重组整合的目标：到2010年底，全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座，兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年。

　　由于煤炭整合涉及多方利益，推进困难重重，但

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