“据我所知，工信部从未牵头组建全国性的铜业寡头，目前国家也并不鼓励这种行政指令性的企业并购重组。”5日，组建一家类似中国铝业公司的国家级大型铜业集团的传闻引起了市场的瞩目，但是，作为传闻中铜企重组的主持方工信部原材料工业司专门负责有色金属的巡视员张凤奎却给了这样的答复。

　　实际上，自国内铜资源下放到地方后，关于国内铜企的重组话题就一直绕不开地方利益与国家利益的平衡。中铝公司之所以能够顺利整合国内的电解铝，最重要的原因在于其握有国内绝大多数的铝土矿资源，而国内的铜企，显然没有任何一家拥有当年中铝那样得天独厚的优势。

　　“从市场化的角度来说，在目前的这种经营环境之下，我看不出国内大型铜企有整合抱团的意愿，毕竟大家都活的不错。”安泰科铜行业分析师指出，目前国内大型冶炼厂的开工率都在90％以上，完全不存在生存问题，而在这个时候做所谓的兼并重组，所付出的代价将是相当高昂的。

　　既然市场手段行不通，就通过行政指令形式。然而，通过行政指令整而不合的重组案例比比皆是。张凤奎表示，兼并重组归根结底是企业行为，依靠行政指令达成的重组，工信部至少目前没有这方面意向。

　　有分析人士认为，目前政策层面的推动力不足，可能是某些企业故意放出风声做试探。

　　一位铜行业资深从业表示，早在2006年开始，中铝在铜行业的一系列举措就显现出其在铜市场的图谋。然而，在完成收购云铜、洛铜，以及一些铜加工企业后，中铝在同领域的扩展就被搁置了下来，至今再未听闻该公司的任何铜业务方面的扩张进展。

　　不过，某国有大型铜企高管表示：“这种说法早已有之，但要推动它需要解决多方问题，现在绝对不具备执行条件。”

　　中国有色金属工业协会的一位领导表示，组建铜业巨无霸对于争夺铜加工费的话语权以及海外铜资源开拓都会有好处。就此来看，组建一家全国性的大型铜企目前仍仅是美好的理想。

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