国家安全生产监督管理总局局长李毅中3月上旬称，安监总局将做好对全国1.3万处小煤矿的复产验收工作。据了解，这1.3万处小煤矿的产能占到全国煤炭产能的1/3，但其复产并不会改变煤炭供求格局。

  每年春节后，因放假停产的小煤矿都会陆续复产，这是季节性现象。之前被关闭的小煤矿和已纳入资源整合范围的小煤矿，并不在复产之列。

  已关闭小煤矿不在复产范围之内

  李毅中的讲话，明确了已经被关闭的小煤矿不在复产范围之内。虽然不排除少数已被勒令关闭的小煤矿会搭上“顺风车”复产，但笔者判断，在政府换届之年，各地方政府对中央发布的政令，执行情况会较好。

  复产高峰预计在“两会”后

  全国因春节放假、检修而停产的1.3万处小煤矿，截至2月29日已有2566处恢复生产。煤矿停产期间，矿井内易造成瓦斯聚集、井下水位上升。复产之前，需要做好矿井通风、排水等工作。因此，复产煤矿的产能只能逐渐释放。根据往年的情况判断，全国小煤矿复产高峰通常集中在“两会”之后。

  国有重点煤矿已具备调峰能力

  安监总局统计数据显示，2007年全国煤炭产量25.23亿吨，其中小煤矿产量9.6亿吨，占全国煤炭产量的38%。简单估算，目前尚未复产的1万多处小煤矿的产能，大约为7亿吨。一旦这部分产能逐渐释放出来，将会缓解目前国内煤炭供应紧张的局势。可以看出，今年2月，乡镇煤矿（即小煤矿）产量下降幅度远远超出以往，同比下降76.49%。但2月全国煤炭总产量并没有下降，而是同比增长4.8%。其主要原因是，国有重点煤矿超产30%，填补了这部分缺口。

  这在一定程度上表明，国有重点煤矿已经具备了调节市场的能力。据此判断，小煤矿的复产，对国内煤炭市场的长期供需格局不会有明显冲击。但短时期（3个月）内，供应量的增加，可能会造成煤价的小幅调整。

  后期煤价的走势判断

  分析历史数据可以发现，每年春节前后煤价都会创出新高。而随着春节后冬季用煤高峰结束、水电逐渐恢复、火电机组陆续停机检修，国内煤炭需求会有所回落。

  据了解，从往年的情况来看，从3月到8月，国内煤价会有5%至10%的回落（与最高点相比）。进入第四季度，受冬储煤的需求拉动，国内煤价又将进入新一轮上涨周期。

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