两年前,温家宝总理视察山西时曾说:“在相当长的时间内,煤炭是山西的优势,在全国也具有全局意义。”
在今年冰雪灾害期间,山西每9分钟就有一万吨煤炭送至“前线”。山西人戏称自己为中国经济的“锅炉房”:一方面为全国提供经济发展的能源和动力,另一方面将诸多问题留给自己,环境压力巨大、社会负担沉重、产业结构产生路径依赖、转型艰难。
2008年,山西煤炭有何动向?
不变的升级
1月23日,国家发改委发出了《做好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知》,提出坚决纠正对所有煤矿一律停产、停而不整的消极做法;符合安全生产条件但被停产的煤矿要恢复生产。有分析人士认为各级政府将有意适度放开小煤矿生产,以缓解当前煤炭供应紧张局势。
山西恰恰相反。2月29日,山西省煤炭工业局局长王守祯在该省2008年煤炭工作会议上表示,今年将成为山西省煤炭工业实施第三战役的攻坚之年——“资源整合重组年”。
2005年以来,山西实施的第一、第二战役已经依法关闭了非法小煤矿8376个,并对年产9万吨以下的合法小煤矿进行了整合,淘汰1363个生产方式落后的小煤矿,并对20万吨到30万吨的中型煤矿进行了改造提升。
据山西煤炭工业局统计,山西煤矿数量已由资源整合前的4398座减少到目前的2842座,整合压减矿井比例为36%,煤矿单井平均规模也由2002年的7.4万吨/年提高到了30万吨/年以上。“第三战役”的目标是到2010年,山西省煤矿个数要在现有基础上再压减30%以上,并形成2个亿吨级和3到5个5000万吨级的大集团,大集团产量要占全省产量的70%以上。
据王守祯透露,《山西省进一步推进煤炭资源整合、企业重组,提高煤炭产业集中度的指导意见》即将出台,国有大型煤炭企业将整合重组一批地方中、小煤矿,控股办一批大矿;他们或地方政府组建的煤矿管理公司还将托管一批管理水平低、安全保障能力差的地方中、小煤矿;已经具有一定规模的地方骨干矿井将被允许整合重组周边小煤矿,实行控股经营;同时依法关闭一批布局不合理、不符合产业政策、污染环境、造成严重水土流失的煤矿。
前进中的“可持续” [1] [2] 下一页 |